2012年 7月 27日 貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

 

第一章  總  則

 

第一條 為了保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育及從事相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度，凡適齡兒童、少年應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育。

對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)，逐步免除教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)。

第四條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。

省人民政府制定全省義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃，決定義務(wù)教育工作中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌落實(shí)全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，保障本級(jí)人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施全省義務(wù)教育工作并進(jìn)行督促檢查。

市、州人民政府制定本行政區(qū)域義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃，保障本級(jí)人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府實(shí)施義務(wù)教育工作的情況進(jìn)行督促檢查。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施義務(wù)教育的具體管理工作，制定本行政區(qū)域義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，保障本級(jí)人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和學(xué)校安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育的實(shí)施工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育的實(shí)施工作；其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施中的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障農(nóng)村和貧困地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的、殘疾的、農(nóng)村留守的和進(jìn)城務(wù)工人員子女中的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)支援貧困地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求開展教育教學(xué)活動(dòng)。

社會(huì)組織、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第八條 義務(wù)教育實(shí)行督導(dǎo)制度。

縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育督導(dǎo)工作，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度和督導(dǎo)結(jié)果公告制度、獎(jiǎng)懲制度。

第九條 實(shí)行義務(wù)教育工作目標(biāo)責(zé)任制度和問責(zé)制度，將義務(wù)教育均衡發(fā)展、入學(xué)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全等情況，作為考核縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。

 

第二章  均衡發(fā)展

 

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全保障機(jī)制，合理配置教育資源,縮小和消除城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學(xué)校之間義務(wù)教育的差距，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)教育設(shè)施、設(shè)備和師資等資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的共享。

第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)、民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金全部用于義務(wù)教育。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容，保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障人口居住較為分散的山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，并為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好寄宿制學(xué)校宿舍、食堂、衛(wèi)生室、浴室、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理核定寄宿制學(xué)校的教職工人數(shù)，配備必需的宿舍管理人員、食堂工作人員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員等。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為非寄宿制學(xué)校居住較遠(yuǎn)的學(xué)生提供中午就餐條件，為學(xué)生提供衛(wèi)生飲用水。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教師和校長(zhǎng)的流動(dòng)制度，完善鼓勵(lì)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教師、校長(zhǎng)的合理流動(dòng)和合作交流。

縣級(jí)人民政府及其教育、機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)均衡配置教師資源，在編制調(diào)配、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、骨干教師配備、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)、教師和校長(zhǎng)交流等方面，優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校、民族學(xué)校和薄弱學(xué)校，改善城鄉(xiāng)學(xué)校教師學(xué)科、學(xué)歷、職務(wù)、年齡的分布結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校之間師資力量相對(duì)均衡。

實(shí)行城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校或者薄弱學(xué)校支教、輪教制度。無農(nóng)村學(xué)?；蛘弑∪鯇W(xué)校教學(xué)經(jīng)歷及無支教記錄的城鎮(zhèn)學(xué)校教師不得晉升上一級(jí)教師職務(wù)。

第十五條 實(shí)行艱苦貧困地區(qū)教師補(bǔ)助津貼制度。按照國(guó)家和省的規(guī)定對(duì)在縣以下的民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)工作的教師給予工作和生活補(bǔ)助津貼。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程，保障農(nóng)村教師住房基本需求。

第十六條 實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教。高等學(xué)校畢業(yè)生參加教師特設(shè)崗位計(jì)劃、資助行動(dòng)計(jì)劃的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，享受優(yōu)惠政策。

第十七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，整合義務(wù)教育資源，合理調(diào)整校點(diǎn)布局，按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求，消除大班額和擇?，F(xiàn)象，提高辦學(xué)效益。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得利用財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)建設(shè)辦學(xué)條件超標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡編班、均衡配備教師，不得超班額增加學(xué)生人數(shù)，不得跨學(xué)區(qū)選招學(xué)生，不得以各種名義在校內(nèi)分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班、非重點(diǎn)班。

建立完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額均衡合理分配到初中學(xué)校的制度。

 

第三章  就學(xué)管理

 

第十八條 凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū),可以推遲到7周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）批準(zhǔn)。

第十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近免試入學(xué)。

縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)每所公辦學(xué)校就近接收學(xué)生的范圍和人數(shù)，并向社會(huì)公布。

學(xué)校不得采取或者變相采取考試、測(cè)試、面試等形式，或者將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)、證書等作為入學(xué)和編班的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)將接收學(xué)生的情況向社會(huì)公布。

第二十條 適齡兒童、少年入學(xué)實(shí)行入學(xué)通知書制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)人民政府教育行政部門的安排于開學(xué)15日前發(fā)送入學(xué)通知書。適齡兒童、少年持入學(xué)通知書辦理入學(xué)手續(xù)。

第二十一條 適齡兒童、少年因其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住，需要在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作地或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證明、從業(yè)證明、居住登記證明和適齡兒童、少年身份證明，向居住地縣級(jí)人民政府教育行政部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排就學(xué)。

本省適齡兒童、少年在非戶籍所在地入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)告知戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）。

適齡兒童、少年中的流浪人員、孤兒，在未找到或者未確定監(jiān)護(hù)人前，由救助、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)送其就近入學(xué)。

第二十二條 學(xué)校不得拒收招生區(qū)域范圍內(nèi)或者由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法統(tǒng)籌安排的符合入學(xué)條件的適齡兒童、少年入學(xué)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女在入學(xué)、升學(xué)等方面，與所在城鎮(zhèn)學(xué)生平等對(duì)待。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)維護(hù)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女在校的正當(dāng)權(quán)益，在編班、學(xué)籍管理、獎(jiǎng)懲、考核評(píng)價(jià)等方面，與所在城鎮(zhèn)學(xué)生同等待遇。

第二十四條 縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、學(xué)校，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況進(jìn)行檢查，對(duì)接受義務(wù)教育有困難的適齡兒童、少年及其家庭給予幫助，保障適齡兒童、少年完成義務(wù)教育。

適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)。

第二十五條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

禁止任何單位或者個(gè)人利用適齡兒童、少年特別是殘疾的適齡兒童、少年賣藝、乞討。

禁止任何單位或者個(gè)人組織、接納學(xué)生參加非公益性慶典、演出。

 

第四章  學(xué)校建設(shè)與安全

 

第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃;縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域設(shè)置義務(wù)教育學(xué)校的布局規(guī)劃，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府教育行政部門備案。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃提供義務(wù)教育建設(shè)用地，并對(duì)公辦學(xué)校用地資金和建設(shè)資金予以保障。

第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)學(xué)校。學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審查修建性詳細(xì)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)有教育部門參加，審查教育設(shè)施是否規(guī)范設(shè)置。未按照規(guī)定配置的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)其規(guī)劃方案。

在舊城區(qū)分散建設(shè)居民住宅，預(yù)計(jì)入住的適齡兒童、少年人數(shù)明顯超過當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)位容量，需要調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的，在規(guī)劃調(diào)整前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得許可建設(shè)居民住宅。

第二十九條 因建設(shè)確需拆遷學(xué)校的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)人民政府教育行政部門協(xié)商，并報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則，按照原面積和用途優(yōu)先就近重建，歸還產(chǎn)權(quán)，不得縮小校園面積，不得影響學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)。

鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位按照學(xué)校布局規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)學(xué)校。配套建設(shè)的學(xué)?？梢詿o償移交所在地教育行政部門舉辦，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠。自行辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)按照免試就近和不收學(xué)雜費(fèi)的規(guī)定優(yōu)先滿足開發(fā)區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的需要，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向其撥付相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

第三十條 省人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門制定義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)流失。

任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，按照國(guó)家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活提供幫助。

第三十三條 市、州人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門學(xué)校，對(duì)具有嚴(yán)重不良行為的適齡少年實(shí)施義務(wù)教育。

對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。義務(wù)教育的教學(xué)工作由教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由省、市、州人民政府予以保障。

第三十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校及周邊秩序，為學(xué)生、教職工和學(xué)校提供安全保障。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)學(xué)校校舍的安全檢查，對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。禁止使用有重大安全隱患的校舍。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善衛(wèi)生保健設(shè)施，加強(qiáng)食堂等校內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生和食品安全管理，做好疾病防控工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍、消防等安全制度和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急知識(shí)教育，加強(qiáng)消防、防洪、地震等應(yīng)急疏散逃生演練，培養(yǎng)師生的安全意識(shí)和自救互救能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)，所需費(fèi)用在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。

第三十六條 學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)以上人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校用于接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

第三十七條 學(xué)校周圍 兩百米 范圍內(nèi)禁止開設(shè)網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所; 禁止流動(dòng)攤販在學(xué)校門口經(jīng)營(yíng)；禁止向未成年人出售煙酒。

第三十八條 任何單位和個(gè)人不得擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序，未經(jīng)學(xué)校許可，不得使用學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備，不得在校園內(nèi)舉行各類活動(dòng)。禁止在校園內(nèi)、校門口恢復(fù)或者建造祠堂、廟宇、墳塋和進(jìn)行迷信、宗教活動(dòng)。

除教育教學(xué)活動(dòng)需要外，禁止任何人攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校，禁止攜帶各種管制刀具進(jìn)入學(xué)校。禁止在學(xué)校打架斗毆、賭博、酗酒、吸煙或者其他滋擾教學(xué)秩序和師生員工正常工作生活的行為。

第三十九條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公辦學(xué)校的校長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系、選聘、考核、交流和持證上崗制度；加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)依法治校、依法辦學(xué)、民主管理、科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力。

第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善學(xué)生管理制度和學(xué)生行為規(guī)范。學(xué)生違反管理制度的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，但不得責(zé)令或者變相責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)、留級(jí)、退學(xué)、提前離校或者開除學(xué)生。對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人和學(xué)校要相互配合，嚴(yán)加管教，也可以按照有關(guān)規(guī)定送專門學(xué)校繼續(xù)接受義務(wù)教育。

第四十一條 學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門統(tǒng)一管理。未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，學(xué)校不得擅自停課、補(bǔ)課、放假，不得組織教師或者學(xué)生到校外參加其他非教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校不得違反規(guī)定收取費(fèi)用，不得違反規(guī)定出租校舍和場(chǎng)地，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

 

第五章  教師隊(duì)伍建設(shè)

 

第四十二條 本省實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)教育教師資格制度。教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。學(xué)校不得使用未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行總量控制和動(dòng)態(tài)管理，每3年重新核定一次學(xué)校教職工編制。

任何單位不得違反規(guī)定占用或者變相占用學(xué)校教職工編制。

第四十四條 縣級(jí)人民政府及其教育、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門依法履行教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、調(diào)配交流、考核獎(jiǎng)懲等管理職能。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度。教師資格考試由省人民政府教育行政部門統(tǒng)一組織命題，市州和縣級(jí)人民政府教育行政部門具體組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教師聘任激勵(lì)機(jī)制。

縣級(jí)人民政府教育行政及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，提高教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

縣級(jí)人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善教師考核制度，加強(qiáng)對(duì)教師德、能、勤、績(jī)的考核，經(jīng)考核不稱職的教師，由縣級(jí)人民政府教育行政部門組織對(duì)其培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者予以辭退。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教師繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照在職教職工年工資總額1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，將教師的培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并按照規(guī)定及時(shí)撥付給同級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌管理使用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將公用經(jīng)費(fèi)的5%以上用于教師培訓(xùn)。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心教師身心健康，每2年至少組織教師進(jìn)行一次健康檢查，所需費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四十七條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、自尊自律，在教育教學(xué)工作中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，尊重學(xué)生人格，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。在工作崗位上遇到緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)學(xué)生人身安全，不得擅離職守。

教師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)。

教師不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得舉辦或者參與舉辦學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，不得到校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)有償兼職兼課，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)活動(dòng)。

任何單位不得強(qiáng)制教師捐款捐物、訂閱報(bào)刊雜志，不得強(qiáng)制教師參加各種非教育教學(xué)活動(dòng)。

 

第六章  素質(zhì)教育

 

第四十八條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，將德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和精神健康，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、創(chuàng)新和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與方式、考試、招生和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度改革，建立健全素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)研究和教育科研工作，推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果，不得增加課時(shí)、作業(yè)量和考試、測(cè)試次數(shù)，不得按照考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名，不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生補(bǔ)課，不得動(dòng)員、組織學(xué)生參加社會(huì)課業(yè)補(bǔ)習(xí)班。

家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)樹立正確的教育觀念，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。新聞媒體等社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，建立和完善由國(guó)家課程、地方課程和校本課程構(gòu)成的具有地方和學(xué)校特色的課程體系。

鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合實(shí)際，探索在普通教育中滲透職業(yè)技術(shù)教育。鼓勵(lì)學(xué)校開展中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育。

第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛國(guó)主義教育、理想教育、道德教育、法制教育和民族團(tuán)結(jié)教育，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，開展豐富多彩的校園文體活動(dòng)。

第五十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作，完善體育、衛(wèi)生設(shè)施；保證學(xué)生每天在校體育鍛煉的時(shí)間不少于1小時(shí)；對(duì)學(xué)生實(shí)施公共衛(wèi)生教育，普及衛(wèi)生常識(shí)，預(yù)防近視和常見疾病，使學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的心理、生理健康教育。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理咨詢室，配備專業(yè)人員，為學(xué)生提供心理咨詢、輔導(dǎo)。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，保證學(xué)生有足夠的校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生進(jìn)行業(yè)余文化體育活動(dòng)提供便利，免費(fèi)對(duì)學(xué)生開放。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展體育、文藝、科技、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)，有計(jì)劃地組織學(xué)生參觀博物館、科技館、紀(jì)念館和愛國(guó)主義教育基地等場(chǎng)所。

第五十五條 招收民族學(xué)生為主的義務(wù)教育階段學(xué)校，可以使用民族通用的語(yǔ)言文字進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。

 

 

第七章  保障措施

 

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

縣級(jí)人民政府每年新增加的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校。

第五十七條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌落實(shí)，省、市州、縣級(jí)人民政府按照分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的原則共同負(fù)擔(dān)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)足額編制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算，并不得將上級(jí)政府安排的各項(xiàng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和所收取的教育費(fèi)附加、地方教育附加等扣減或者抵頂正常的年度財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

省、市、州人民政府編制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和財(cái)力薄弱的縣（市、區(qū)）傾斜，加大義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)縣級(jí)人民政府增加對(duì)義務(wù)教育的投入。

第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，納入同級(jí)財(cái)政管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中安排不低于5%的比例和從國(guó)有土地出讓收益中計(jì)提10%重點(diǎn)用于學(xué)校的校舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確保國(guó)家和省確定的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)資金用于農(nóng)村教育的比例不低于50%，且不包含教師工資。

公辦義務(wù)教育階段的學(xué)校不得負(fù)債建設(shè)。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向接收進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)校，按照學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實(shí)際接收人數(shù)及時(shí)足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)接受政府委托實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校，按照國(guó)家和省的規(guī)定撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi),并在學(xué)校建設(shè)等方面給予支持；縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)、教師培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)公告制度，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)制度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生接受并完成義務(wù)教育。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)。

第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)、教師培訓(xùn)、學(xué)校管理的有機(jī)統(tǒng)一。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)依法治教、依法治校，建立健全教育執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，落實(shí)教育執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)的行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生和教師的合法權(quán)益。

 

第八章  法律責(zé)任

 

第六十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門有以下情形之一的，由上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置學(xué)校，影響適齡兒童、少年入學(xué)的；

（三）未按照規(guī)定實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的；

（四）未按照規(guī)定維修、改造學(xué)校校舍的；

（五）未按照規(guī)定維護(hù)學(xué)校及周邊安全秩序的；

（六）違反規(guī)定批準(zhǔn)在學(xué)校周邊建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及設(shè)置網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲等娛樂場(chǎng)所的；

（七）拖欠、克扣和挪用教師工資、補(bǔ)貼、津貼的；

（八）未執(zhí)行學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，違反規(guī)定占用或者變相占用學(xué)校教職工編制的；

（九）違反教師管理規(guī)定，導(dǎo)致教師資源不能均衡配置的。

第六十六條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定組織實(shí)施素質(zhì)教育的；

（二）未按照核定的編制和崗位配置教職工的；

（三）未按照規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍并向社會(huì)公布的；

（四）未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的；

（五）未按照規(guī)定組織教師支教的；

（六）以學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)率作為考評(píng)學(xué)校和教師單一標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）對(duì)學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)或者類似指標(biāo)的。

第六十七條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期整改，有違規(guī)收費(fèi)的，退還所收費(fèi)用；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反免試入學(xué)規(guī)定招收學(xué)生的；

（二）未按照規(guī)定公布接收學(xué)生結(jié)果的；

（三） 違反規(guī)定拒收符合入學(xué)條件的適齡兒童、少年入學(xué)的;

（四）公辦學(xué)校違反法律、法規(guī)規(guī)定舉辦民辦學(xué)校的；

（五）以各種名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（六）違反課程設(shè)置規(guī)定、課時(shí)安排和教育教學(xué)計(jì)劃的；

（七）動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班的；

（八）組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)的；

（九）擅自出租或者轉(zhuǎn)讓學(xué)校的校園、校舍、場(chǎng)地、設(shè)施的；

第六十八條 教師有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者所在學(xué)校責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分或者解聘：

（一）從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)或者動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的；

（二）無正當(dāng)理由不服從縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校組織的教師交流和支教安排的；

（三）對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的；

（四）將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)或者考核學(xué)生單一標(biāo)準(zhǔn)的。

第六十九條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十條 有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行處理：

（一）父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人未按照規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)的；

（二）錄用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)的；

（三）侵占、破壞學(xué)校的校園、校舍、場(chǎng)地、設(shè)施的；

（四）違反規(guī)定強(qiáng)制教師參加各種非教育教學(xué)活動(dòng)、捐款捐物、訂閱書報(bào)刊物的；

（五）其他干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的。

 

第九章  附  則

 

第七十一條 社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

第七十二條 本條例自 2012年 10月 1日起 施行。 1994年 11月 29日 貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》同時(shí)廢止。